编辑手记
1973年石油冲击是战后西方经济秩序面对其依赖少数有政治动机的生产者所控制的大宗商品的时刻。这场危机揭示了廉价能源并非自然条件而是地缘政治安排,建立在其上的繁荣也相应脆弱。其后果;滞胀、石油美元回流以及能源安全作为战略信条的诞生;在半个世纪后仍在塑造政策辩论。
冲击前的世界
二战结束后的四分之一世纪里,工业化世界享受了一个能源价格处于历史低位的时代。按1970年美元计算,原油价格约为每桶1.80美元,支撑了西欧和日本的经济奇迹、美国的郊区化进程以及以汽车为核心的消费经济的爆发式增长。1950年至1972年间,全球石油消费量增长了两倍。仅美国就消耗了全球产量的约三分之一,到1970年代初,其从中东进口的份额正日益增大(Yergin, 1991)。
这种依赖已持续了数十年。正如地质学家M·金·哈伯特1956年所预测的那样,美国国内石油产量在1970年达到峰值,此后由出口国转变为净进口国。布雷顿森林货币秩序将美元与黄金挂钩,将各国货币与美元挂钩,但到1971年8月,尼克松总统切断了这一联系,允许美元自由浮动,由此开启了一个货币动荡时期。石油冲击的舞台已经搭好,但西方各国首都几乎无人意识到这一点。
石油输出国组织(OPEC)成立于1960年,在其最初十年里一直在努力从控制生产、定价和分销的跨国石油公司——即所谓的"七姐妹"——那里争取更好的条件。到1970年代初,产油国通过国有化和参股协议日益加强对其资源的控制。力量的天平正在倾斜,但在战争提供催化剂之前,其全部影响尚未显现。
赎罪日战争
1973年10月6日——犹太教圣日赎罪日,同时也是伊斯兰教斋月期间——埃及和叙利亚军队对以色列发动了协调一致的突然袭击。埃及部队渡过苏伊士运河,突破了以色列在西奈半岛的要塞化防线巴列夫防线。与此同时,叙利亚装甲纵队攻上戈兰高地,最初压倒了人数处于劣势的以色列守军。
这次进攻实现了完全的战术突然性。以色列情报机构曾收到警告但予以忽视。阿拉伯方面初期的战果十分可观——埃及在运河对岸建立了桥头堡,叙利亚坦克深入推进至戈兰纵深。在最初几天里,战争的结果确实悬而未决,以色列遭受了自1948年独立战争以来最为惨重的伤亡。
以色列动员预备役部队展开反击。在戈兰前线,以色列军队在三天内遏制了叙利亚的推进,并开始向大马士革方向反攻。在西奈,局势一直危殆,直到10月15日,阿里埃勒·沙龙将军指挥的以色列部队以大胆的反击行动渡过苏伊士运河,切入埃及军队后方,对埃及第三集团军形成合围威胁。
超级大国深度介入其中。美国从10月14日起组织了对以色列的大规模军事物资空运——"镍草"行动运送了超过22,000吨物资。苏联向埃及和叙利亚提供武器,据报道还将空降师置于戒备状态。10月下旬紧张的数日内,这场危机使美苏两国比1962年古巴导弹危机以来的任何时刻都更接近直接对抗(Garthoff, 1985)。
联合国于10月22日促成停火,但战斗又持续了数日。战争结束时,以色列在军事上扭转了早期的劣势,但这场冲突的政治和经济后果远比战场结果更具变革意义。
石油武器
阿拉伯方面的石油回应迅速而有目的。1973年10月17日——战争爆发11天后——OPEC的分支机构阿拉伯石油输出国组织(OAPEC)宣布了一系列旨在惩罚支持以色列的国家的措施。成员国同意每月减产5%,直到以色列从1967年所占领土撤出。世界最大石油出口国沙特阿拉伯削减了10%的产量。美国和荷兰遭到全面禁运,荷兰因其作为欧洲主要石油转运枢纽的角色而被视为亲以色列国家。
时机极为致命。全球石油需求已经超过了供给。整个1960年代为抵御供应中断提供缓冲的剩余生产能力实际上已经消失。在紧张的市场中,即使温和的减产也能产生超乎寻常的价格效应(Hamilton, 1983)。
阿拉伯轻质原油的牌价从1973年9月的每桶2.90美元升至10月16日的5.12美元。12月22日,在德黑兰召开会议的OPEC部长们将价格定为11.65美元——不到三个月便翻了四倍。到1974年1月,现货市场价格一度突破每桶17美元。
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滞胀与廉价能源的终结
石油价格冲击的经济影响立竿见影且极为严重。对于以廉价充沛能源为前提构建战后繁荣的工业化经济体而言,石油价格的四倍上涨如同外国生产者施加的一次大规模增税。经济的各个部门——交通运输、制造业、供暖、石油化工、农业——同时遭受冲击。
美国经历了最为直观的冲击。汽油短缺导致加油站前排起了绵延数个街区的长队。实行了按车牌号码奇偶数轮流加油的配给制度。尼克松总统为节约燃油下令将全国限速设为每小时55英里,并要求联邦建筑削减供暖。夏令时被延长以节约能源。曾经象征美国的大型、沉重、油耗高的汽车突然变成了经济负担(Barsky and Kilian, 2004)。
宏观经济后果更为严峻。石油冲击产生了凯恩斯经济学缺乏现成框架来解释的现象:通货膨胀与经济衰退同时出现,后来被称为滞胀。美国消费者物价通胀率从1972年的3.4%上升到1973年的8.7%和1974年的12.3%。与此同时,1974年实际GDP下降了0.5%,失业率从4.9%上升到1975年的8.5%。
| 国家 | 股票市场指数 | 高点至低点跌幅(1973-74年) | CPI通胀率峰值 | 1974年GDP增长率 |
|---|---|---|---|---|
| 美国 | 道琼斯工业平均指数 | -45% | 12.3% | -0.5% |
| 英国 | FTSE全股指数 | -73%(实际值) | 24.2% | -1.4% |
| 日本 | 日经225指数 | -37% | 24.5% | -1.2% |
| 西德 | DAX指数 | -32% | 7.0% | 0.2% |
| 法国 | CAC综合指数 | -33% | 13.7% | 3.1% |
| 意大利 | MIB指数 | -28% | 19.1% | 4.1% |
其他工业化国家的遭遇更为严酷。英国原本已饱受劳资冲突和结构性经济问题的困扰,1975年通胀率高达24.2%。爱德华·希思首相在煤矿工人因声援石油危机而罢工后,为节约电力实施了每周三天工作制。几乎完全依赖石油进口的日本经历了一场令人震惊的"石油恐慌",1974年消费者物价上涨了24.5%,并引发了战后首次GDP萎缩(Pempel, 1978)。
1973-74年熊市
石油冲击袭击了原本已十分脆弱的股票市场。美国股价在1973年1月见顶后,在布雷顿森林体系瓦解、水门事件和通胀上升等担忧中已经开始下跌。石油禁运将有序的调整变成了溃败。
道琼斯工业平均指数从1973年1月的高点1,051跌至1974年12月的低点577——跌幅约45%。经通胀调整后的实际损失接近56%。1973-74年的熊市以通胀调整计算,其惨烈程度可与1929年大崩盘后的浩劫相比,但得益于更健全的社会保障网络和更积极的财政政策,经济后果不至于那样灾难性。
伦敦的情况更为糟糕。1972年5月至1975年1月间,英国股市实际价值损失约73%,这场崩溃是石油危机、失控的通胀、每周三天工作制以及二级银行业危机共同作用的结果。日本日经225指数从1973年1月的高点下跌约37%。欧洲大陆各市场遭受了25%至40%的损失。
这次熊市大规模摧毁了财富,粉碎了一代投资者的信心。"漂亮五十"股票——机构投资者曾视为只需买入并持有的蓝筹成长股——估值崩塌。宝丽来跌了91%。雅芳下跌86%。施乐下跌71%。教训极为残酷:没有任何股票能够免受足够规模的宏观经济冲击。
石油美元、回流与新金融秩序
石油价格翻四倍造成了从石油消费国向产油国的大规模财富转移。OPEC收入从1972年的约230亿美元猛增至1977年的1,400亿美元。沙特阿拉伯、科威特、阿联酋及其他海湾国家发现自己积累的金融盈余远远超出了国内的吸收能力。
如何处置这些"石油美元"成为1970年代最重要的金融课题之一。其解决方案——通过市场力量和外交安排的结合,尤其是1974年美沙协议——是石油美元回流。以美元计价的石油收入存入西方商业银行,并投资于美国国债、房地产和其他金融资产。银行又将这些存款贷给发展中国家,尤其是拉丁美洲——这一过程为1980年代的债务危机埋下了种子。
石油美元体系在布雷顿森林体系崩溃使美元地位受到质疑之际,反而巩固了美元作为全球储备货币的角色。石油以美元计价意味着每个国家都需要美元来购买能源,这创造了持续至今的对美元的结构性需求。多个海湾国家建立了主权财富基金——特别是1953年成立但在1973年后大幅扩展的科威特投资局,以及1976年成立的阿布扎比投资局——用以管理为子孙后代积累的财富。
布雷顿森林之后与浮动汇率
石油冲击加速了自1971年8月布雷顿森林体系崩溃以来已经展开的国际货币体系转型。石油价格上涨造成的巨额国际收支失衡使固定汇率制度难以为继。石油进口国面临巨大的贸易逆差,而石油出口国积累的盈余超出了现有货币框架的管理能力。
摆脱了黄金锚定的美元在1970年代初对主要货币大幅贬值,石油冲击进一步加剧了这一进程。美元贬值与石油以美元定价的组合造成了恶性循环:随着美元走弱,OPEC成员国发现其实际收入下降,于是推动进一步提价。1976年的牙买加协定正式承认了自1973年以来事实上已存在的浮动汇率制度,宣告固定汇率时代的终结。
1970年代的货币动荡最终催生了1979-82年的沃尔克冲击,联邦储备委员会将利率提升至20%以遏制石油危机所点燃的通胀。1973年至1983年的整整十年可以被理解为对战后货币和能源秩序终结的一次漫长调整。
战略石油储备与能源安全
禁运所暴露的脆弱性催生了持久的制度性应对。1974年11月,主要石油消费国建立了国际能源署(IEA)作为OPEC的制衡力量,负责协调紧急石油共享安排和推动能源节约。美国于1975年建立了战略石油储备,最终在墨西哥湾沿岸的地下盐穴中储存了超过7亿桶原油。
能源政策从单纯的经济管理问题上升为国家安全事务。各国政府投资于替代能源、核电扩展和能源效率标准。1975年颁布的企业平均燃油经济性(CAFE)标准要求美国汽车制造商将其车队的燃油效率提高一倍——这项法规从根本上重塑了汽车行业,并为日本制造商打开了大门,其更小型、更高效的汽车正好满足了新能源格局下的需求。
这场危机还在发展经济学中引发了"资源诅咒"之辩。获得巨额意外之财的产油国往往并未迎来繁荣,反而经历了政治失序、腐败和经济扭曲——迈克尔·罗斯和特里·林恩·卡尔等学者后来将这一模式正式概念化为"丰裕悖论"。1973年后涌入中东的财富既资助了现代化也助长了威权主义,其影响至今仍在延续。
对当代投资组合管理者在进行板块轮动而言,1973年石油冲击仍然是外生大宗商品冲击如何能在数周而非数季之内重塑不同板块和地区之间相对资产表现的经典范例。
遗产
1973年石油危机是20世纪经济史的转折点。它终结了自1940年代末以来界定西方繁荣的廉价能源和稳定增长的战后时代。它将滞胀引入宏观经济学的永久词汇,并证明了大宗商品市场可以被武器化以服务于地缘政治目的。它加速了从布雷顿森林货币秩序向当今主导国际金融的浮动汇率体制的过渡。
这场危机还揭示了将能源视为无限供应、价格稳定之投入品的经济模型的局限性。已因菲利普斯曲线的失效而承受压力的凯恩斯主义共识,因无力解释通胀与失业同时出现的现象或提供对策而进一步丧失了公信力。货币主义和供给学派理论赢得了支持者,重塑了此后二十年的经济政策。
也许最为根本的是,石油冲击迫使工业化世界正视它一直不愿承认的真相:战后数十年的非凡繁荣部分建立在对一种集中于政治动荡地区的有限资源的廉价获取之上。这一教训自1973年以来被反复吸取、遗忘、又重新学习。它的现实意义一如既往。
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